Formación de Mujeres Indígenas: trabajar eficazmente con el Consejo de Derechos Humanos

HPIM0344.JPG

Hoy finaliza la formación de lideresas indígenas organizada por OIDEL con el apoyo de la AEXCID, Cooperación al desarrollo de Extremadura que durante una semana se ha desarrollado en Extremadura y Ginebra. Hoy precisamente asisten a la sesión del Examen Periódico Universal para conjugar saber teórico con la práctica de los mecanismos.

Las participantes vienen de Mexico, Honduras, Ecuador, Guatemala, Colombia, Bolivia y Venezuela y ya han seguido previamente formaciones en Ginebra. Entre ellas figura la Subsecretaria de la Mujer del Gobierno de Guatemala.

El tema central de la formación era la utilización de los instrumentos y mecanismos internacionales para fortalecer los procesos de empoderamiento de la mujer en América Latina. Los talleres mostraron la larga experiencia de las participantes y permiteron elaborar estrategias concretas para dar más protagonismo a la mujer indígena en los países.

La formación tenía como objetivo, igualmente, mejorar la eficacia de las acciones de los mecanismos de las Naciones Unidas que protegen a los Pueblos Indígenas, y esto en un periodo histórico dominado por los conflictos en Medio Oriente y Ucrania y de crisis financiera en el Alto Comisionado para los Derechos Humanos.

Anuncio publicitario

Intervención en el Consejo de Derechos Humanos

Claire de Lavernette,  representante de OIDEL en Naciones Unidas, hizo una intervención oral en el marco del Diálogo Interactivo con el Alto Comisionado de Derechos Humanos en nombre de OIDEL que estaba firmada por otras 14 ONGs de la Plataforma de ONGs sobre el Derecho a la Educación.

La intervención se centró en varias recomendaciones al Alto Comisionado relativas a la educación en el marco del Post-2015. Recordando que la educación no es una simple herramienta sino un derecho  Mme de lLaernette hizo incapié en al necesidad de un enfoque de derechos en los indicadores del post-2015: La inclusión de indicadores estructurales y la inclusión de ciertos indicadores previstos por  la Oficina del Alto Comisionado Derechos Humanos sobre la participación de la sociedad civil.

Igualmente, basándose en los informes del Relator Especial en Derecho a la Educación –Kishore Singh- se  recordó que el derecho a la educación incluye mucho más que matemáticas y lengua. Asimismo,  basándose en los informes de Kishore Singh, OIDEL insistió en que  las competencias en el contexto del desarrollo no deben centrarse solo en el contexto laboral y de iniciativa empresarial, sino que también debería considerar una visión humanística.

Adjuntamos la intervención completa al inglés.

Ignasi Grau

Sans titre

 Post 2015: A holistic approach to education indicators

I speak on behalf of 13 NGOs, members of the NGO Platform on the right to education and three other institutions.

We welcome the report of the High Commissioner for Human Rights, and fully support his views and contribution at all levels to mainstream human rights into the UN system for a transformative post-2015 development agenda, promoting strong accountability architecture and human rights indicators.

OIDEL and the co-signing NGOs think that a human rights based approach is indeed essential, notably for the Post 2015 education indicators developed by the Advisory Group of UNESCO. Education cannot just be seen as a tool for sustainable development but as a right.

Concerning this approach, we propose concrete suggestions:

  1. the inclusion of structural indicators, for example the Constitutional guarantees for Universal Primary Education.
  2. the inclusion of indicators taken from the document of the Office of the High Commissioner, for example the date and entry into force and coverage of domestic law on the freedom of individuals and groups to establish and direct educational institutions.

Concerning primary and secondary education, as stated by the Special Rapporteur in his last report to the Council, a holistic approach of the right to education is broader than the narrow approach of performance evaluation of only mathematic, literacy and language skills. It includes all obligations relating to the right to education under international law so that the real content of quality education is taken into account.

An indicator could be built on article 14 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. This article notes that each State at the time of becoming a party undertakes, within two years, to adopt a detailed plan of action for the progressive implementation of a compulsory primary education system, free of charge. For the Platform, it is a good way to analyse the commitment of States regarding the right to education, especially those who have not been able to secure it in their territory.

We are happy that the necessity of collecting disaggregated data (separated by gender) in the post 2015 targets on education is reflected. However, we would like to stress the need to secure the routes to school and the schools themselves, improve infrastructure and recruit well-qualified female teachers, so that girls benefit.

Concerning skills, Mr Singh underlines in his last report that they are an integral part of basic education and a cornerstone for developing countries to raise the aspirations of youth. Furthermore, it is also essential that skills development should not only be focused on employment and entrepreneurship but should also take into consideration the humanistic vision of education.

Finally, concerning the content of human rights education, we would suggest indicators built by HRE 2020, a new Global Coalition, to analyze whether and how HRE is implemented, for example in curriculum , teachers training or evaluation program.

Aprendizaje- servicio : aprender con las manos

Necesitamos metodologías innovantes para un mundo en trasformación. Pasamos de una sociedad industrial a una sociedad del conocimiento en la que el saber será el bien esencial.
La semana pasada en la Universidad de La Rioja se celebró el encuentro nacional sobre la metodología Aprendizaje-servicio que tiene como objetivo asociar transmision de conocimientos e intervención social. Se trata de realizar acciones de voluntariado por ejemplo, asociando la reflexión : hacer y tomar conciencia de lo hecho, hacer y pensar en las causas y las circunstancias que han motivado la acción.
Esta metodología me parece muy apropiada para introducir el enfoque de derechos humanos en la enseñanza tal como pretende hacerlo el proyecto ABDEM. adbemeducation.eu porque para intrudicr el enfoque de derechos humanos es preciso introducirlo en el aula: es necesario vivir los derechos y no conformarse con un discurso teorico sobre la ciudadanía.
Tambien me parece muy útil el Aprendizajer –servicio para desarrollar algunas de las competencias esenciales señaladas por la Unión Europea. Me refiero en particular a dos competencias : las sociales y las relativas al espíritu de innovación.

Alfred Fernandez

Les parents, premiers éducateurs de leurs en-fants: précisions de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme

Pour la Cour européenne des droits de l’homme, la première responsabilité de l’éducation incombe aux parents. Il s’agit d’une responsabilité que la jurisprudence qualifie de naturelle: « C’est en s’acquittant d’un devoir naturel envers leurs enfants, dont il leur incombe en priorité d’« assurer [le] éducation et [l’] enseignement », que les parents peuvent exiger de l’Etat le respect de leurs convictions religieuses et philosophiques. Leur droit correspond donc à une responsabilité étroitement liée à la jouissance et à l’exercice du droit à l’instruction » (Arrêt Folgero, para. 84e).

cedh

Cela implique que l’éducation doit être considérée comme acceptable par les titulaires du droit. Le Comité des droits économiques sociaux et culturels des Nations Unies a ainsi affirmé que :« la forme et le contenu de l’enseignement, y compris les programmes scolaires et les méthodes pédagogiques, doivent être acceptables (par exemple, pertinents, culturellement appropriés et de bonne qualité) pour les étudiants et, selon que de besoin, les parents – sous réserve des objectifs auxquels doit viser l’éducation, tels qu’ils sont énumérés au paragraphe 1 de l’article 13, et des normes minimales en matière d’éducation qui peuvent être approuvées par l’État » (voir les paragraphes 3 et 4 de l’article 13) (CDESC, para. 6).

Dans un autre arrêt, la Cour a insisté sur le fait que les deux phrases de l’article 2 (relatives à l’accès à l’éducation et à la liberté d’enseignement) doivent être lues ensemble, autrement dit que l’on ne peut séparer l’accès à l’éducation de la liberté d’enseignement ni faire de différences entre l’enseignement public et privé. La liberté d’enseignement est comprise comme un moyen pour garantir le pluralisme indispensable à la société démocratique :

«C’est sur le droit fondamental à l’instruction que se greffe le droit des parents au respect de leurs convictions religieuses et philosophiques, et la première phrase ne distingue pas plus que la seconde entre l’enseignement public et l’enseignement privé. La seconde phrase de l’article 2 du Protocole no 1 vise en somme à sauvegarder la possibilité d’un pluralisme éducatif, essentielle à la préservation de la « société démocratique » telle que la conçoit la Convention. (Arret Kjeldsen, Busk Madsen et Pedersen, para. 50). (Arrêt Folgero, para. 84b)

Le Comité des droits économiques, sociaux et culturels signale d’ailleurs que :« Dans le contexte de l’article 13, cette «obligation fondamentale minimum» englobe l’obligation (…) de garantir le libre choix de l’éducation, sans ingérence de l’État ou de tiers, sous réserve qu’elle soit conforme aux «normes minimales en matière d’éducation» » (art. 13, par. 3 et 4). (CDESC, para. 57).

Cette liberté concerne tout le programme scolaire selon la jurisprudence de la Cour:

« L’article 2 du Protocole no 1 ne permet pas de distinguer entre l’instruction religieuse et les autres disciplines. C’est dans l’ensemble du programme de l’enseignement public qu’il prescrit à l’Etat de respecter les convictions, tant religieuses que philosophiques, des parents (Kjeldsen, Busk Madsen et Pedersen, para. 51). Ce devoir est d’application large car il vaut pour le contenu de l’instruction et la manière de la dispenser mais aussi dans l’exercice de l’ensemble des « fonctions » assumées par l’Etat ». (Arrêt Folgero, para. 84c).

Les parents sont donc les premiers éducateurs selon les normes internationales. Mais en réalité ce n’est pas souvent le cas. Il faut une nouvelle gouvernance du système éducatif qui doit abandonner le tout Etat et renforcer les capacités de la société civile. Déjà la Déclaration et le programme d’action de Dakar affirmait que la participation de la société civile ne

« doit pas intervenir uniquement pour entériner des décisions ou financer les programmes d’éducation conçus par l’État. C’est à tous les stades de la prise de décision que les gouvernements doivent mettre en place des instances de dialogue systématique permettant aux citoyens et aux organisations de la société civile de contribuer à la planification, à l’exécution, au suivi et à l’évaluation des activités concernant l’éducation de base. Cette démarche est indispensable pour favoriser l’établissement de mécanismes de gestion de l’éducation responsables, globaux et évolutifs ». Et de conclure : « Afin de faciliter ce processus, il sera souvent nécessaire de renforcer les capacités des organisations de la société civile » (par. 54).

Le fondement de cette nouvelle gouvernance est l’approche basée sur les droits de l’homme en l’éducation. Une approche basée sur les droits permet d’une part de renforcer les capacités des gouvernements, qui doivent remplir leurs obligations et tenir leurs engagements et d’autre part des individus, qui doivent se mobiliser pour faire valoir leurs droits.

Néanmoins, ceci implique que les titulaires de droits soient en mesure de connaître leurs droits et la manière de les mettre en œuvre ainsi que « les mécanismes, s’il en existe, qui permettent de demander réparation en cas de violation » (UNESCO, 2007). Ils doivent donc pouvoir accéder aux décideurs politiques et aux médias. Mais nombre d’entre eux auront besoin d’aide pour établir la façon dont leurs droits sont déniés et ce qu’ils peuvent faire pour modifier cet état de choses. Comme le rappelle le même document de l’UNESCO (2007) « Donner aux titulaires de droits les moyens de faire valoir ces droits exige une série de stratégies, notamment d’information, de plaidoyer, de renforcement des capacités, de constitution de réseaux de parents, de soutien entre pairs et d’assistance technique ».

Alfred Fernandez

Assessment of the educational attainment of students: a new approach

Imagen

Resumen de la intervención de OIDEL ante el Consejo de Derechos Humanos sobre la evaluación de los resultados escolares. Se han adherido a esta intervención 15 ONG y Universidades.

We welcome the Report of the Special Rapporteur on the right to Education, Kishore Singh, entitled Assessment of the educational attainment of students as the continuation of his previous report concerning quality education and normative action (A/HRC/20/21). Indeed, assessment of the educational attainment of students is essential for measuring quality of education and thus implementing the right to education.

Furthermore, we fully agree with the recommendation made to States to move forward to a more holistic approach in assessing students’ attainments. Although there has been a step taken in many countries in the right direction to have the first assessments based on reading, writing and arithmetic (such as PISA), education is much more than that. Assessment should be grounded in a human-rights based approach.

We recognize the importance of the recommendation that the Special Rapporteur made in his report regarding evaluation mechanisms in order to see the progress of each student aside from school standards: Firstly, it will allow us to see the reflection of the local and national curriculum requirements; an additionally an assessment based on individual conditions of each student is extremely helpful in applying inclusive education. It provides constructive information for teachers in order to support students to complete each module, and to ensure progressive improvement particularly in to vulnerable groups.

We would like the Council to organize a consultation with States, experts and civil society about Quality education based on the Special Rapporteur’s Reports, and the excellent work made also from UNESCO and the High Commissioner for Human Rights. We greatly appreciate the significant suggestion that Special Rapporteur has made to add the important issue of Quality of Education in the post-2015 agenda. Finally, we emphasize again, as the Special Rapporteur has mentioned, the importance of civil society and NGOs as guarantors of quality education. We would like to all member states to maintain constructive dialogue with them.

Ignasi Grau