¿Cuál es la verdadera función de los sistemas educativos?

 

Sabemos que los sistemas educativos, nacidos la mayoría en el contexto de la construcción del Estado-nación, han sido frecuentemente utilizados como el instrumento privilegiado del sistema político. No fue, en muchos casos, el deseo de educar a sus ciudadanos lo que empujo a los Estados sino la construcción de una identidad colectiva.

Ya en 2004,  el Informe Mundial sobre el Desarrollo Humano – cuya lectura recomendados encarecidamente – bosquejó en pocos rasgos las estrategias de construcción del Estado-nación, estrategias integracionistas que tratan de instaurar identidades nacionales focalizando las actividades culturales y educativas sobre este objetivo:

  • « -Adopción de leyes relativas al idioma oficial, definiendo el idioma del grupo dominante como el único idioma nacional que debe ser utilizado por la administración, los tribunales, los servicios públicos, el ejército, la educación superior y las instituciones oficiales.
  • Construcción de un sistema nacionalizado de educación obligatoria promoviendo un programa estandarizado y enseñando el idioma, la literatura y la historia del grupo dominante, definidos como el idioma, la literatura y la historial « nacional ».
  • Difusión del idioma y de la cultura del grupo dominante por medio de las instituciones culturales nacionales, como los medios de comunicación controlados por el Estado, o los museos públicos. »

 

El informe trata de las libertades culturales consideradas como una especie de lujo democrático. Sin embargo, sabemos hoy que es imposible disociar las libertades de los otros componentes del derecho. Derecho social, el derecho a la educación es también – y de manera indivisible – cultural. Por ello podemos exigir del Estado, el respeto, la protección y la implementación de las libertades educativas.

 

Alfred Fernandez

 

Grupo Sócrates : relaciones entre la Sociedad Civil y el Estado

El 8 de abril tuvo lugar el tercer encuentro del Grupo Sócrates – anteriormente llamado Grupo ExpertLib. Este encuentro fue la continuación del segundo celebrado el pasado noviembre sobre  la relación entre la Sociedad Civil y el Estado en el campo de la educación. Socrates nace de la colaboración entre OIDEL y la Fundación Novae Terrae. Siguiendo el modelo del encuentro anterior, la reunión consistió en la presentación de las prácticas seguido de cuestiones y discusión.

image2El primer orador fue Rodrigo Melo (Director Ejecutivo de la Asociación Portuguesa de Escuelas Independientes) En su intervención presentó la nueva ley de educación (Ley 153/2013) basada en el principio de la libertad de educación.  Rodrigo Melo explicó como la nueva ley establecía el qué, el cuando y el cómo enseñar y organizar la escuela pública, dejando autonomía a las escuelas privadas en el qué y el cómo enseñar bajo el límite de estar sujeto a los exámenes nacionales. El otro gran objetivo de dicha ley es la transparencia en los resultados. Como consecuencia de la disposición que exige información pública de los buenos y malos resultados de los colegios, los padres pueden elegir de manera más consecuente el centro. La consecuencia inmediata de esta política es que el regulador ya no es sólo el estado, sino también los padres vía la elección de los centros que ellos consideran mejores para sus hijos. El aumento de autonomía de las escuelas junto con la transparencia está produciendo ya muy buenos resultados en Portugal.
Roger Kiska (Senior Legal Councel de Alliance Defending Freedom) habló sobre la educación sexual y los derechos de las escuelas confesionales en Europa –especialmente en Croacia, Suecia, Suiza, Alemania y España. Uno de los casos que más sorprendió a la audiencia y que más materializa los problemas abiertos en este campo es el caso de los padres de Solzkotten (Alemania). En esta ciudad un grupo de padre se negó a que sus hijos de 10- 11 años atendieran a las clases de educación sexual debido a la incompatibilidad del contenido de esta asignatura con los valores cristianos de estas familias. Debido a esta negativa cada progenitor fue multado con 1000€ (2000€ por cada familia con dos progenitores),  Como resultado 12 padres fueron sentenciados a 40 días de cárcel. Esta sanción totalmente desproporcionada  muestra la importancia de la libertad de educación para armonizar el derecho a la educación, la educación en derechos humanos, la libertad religiosa y los derechos culturales.
Michael Donnelly (Director de Home School Legal Defense Association) explicó la situación de la educación en casa en los distintos países del mundo. Mostró los beneficios de este modelo educativo, así como  los mitos relativos a la no socialización de estos niños que son más que cuestionables. Igualmente  mostró las mimage4otivaciones que hacen que este modelo educativo sea cada vez más demandado tanto en Estados Unidos como en el resto del mundo. La presentación mostró que la educación en casa es completamente compatible con los Tratados Internacionales en Derechos Humanos – tanto a nivel internacional, como a nivel europeo., Michael Donnelly concluyó señalando la importancia de la educación en casa como un elemento más a tener en cuenta al hablar de libertad de educación.
La última presentación de Ruth Nordstrom (Scandinavian Lawyers for Human Rights) completó la intervención hecha por Inger Enkvist sobre la situación de las Free Schools en Suecia. En esta ocasión Nordstrom se focalizó en los problemas de las escuelas confesionales y las dificultades que se encuentras debido a la nueva ley de educación de 2010 que restringe la educación religiosa en las escuelas confesionales.
El evento finalizó no sin antes discutir el tema que se va a centrar el evento del año próximo. El tema será:  ¿Cómo reconocer las diferencias culturales, religiosas y étnicas sin dañar la cohesión social, sino reforzándola?

Ignasi Grau i Callizo

La educación como “instrumento” del Estado

Vuelvo al informe sobre el desarrollo humano de 2004. Los sistemas educativos, nacidos la mayoría en el contexto de la construcción del Estado-nación, han sido frecuentemente utilizados como un instrumento, incluso como el instrumento privilegiado del sistema político. Muchas de las constituciones nacionales tratan claramente o entre lineas de este tipo de preocupaciones.

El Informe Mundial sobre el Desarollo Humano de 2004 bosquejó en pocos rasgos – para denunciarlos – las estrategias de construción del Estado-nación, estrategias integracionistas que tratan de instaurar identidades nacionales focalizando las actividades culturales sobre este objetivo identitario :

•« adopción de leyes relativas al idioma oficial, definiendo el idioma del grupo dominante como el ùnico idioma nacional que debe ser utilizado por la administración, los tribunales, los servicios publicos, el ejército, la educación superior y las instituciones oficiales.
•Construcción de un sistema nacionalizado de educación obligatoria promoviendo un programa estandarizado y enseñando el idioma, la literatura y la historia del grupo dominante, definidos como el idioma, la literatura y la historial « nacional ».
•Difusión del idioma y de la cultura del gupo dominante por medio de las insituciones culturales nacionales, como los medios de comunicación controlados por el Estado, o los museo públicos. » (PNUD, 2004, p.48)

En el ámbito de los derechos humanos, la división tradicional entre derechos y libertades ha relegado las libertades educativas a un papel secundario. Sin embargo, sabemos que es imposible disociar las libertades de los otros componentes del derecho a la educación. Derecho social, el derecho a la educación es tambien – y de manera indivisible – cultural. Volveremos sobre este hecho que implica se puede exigir del Estado, el respeto, la protección y la puesta en práctica del derecho a la educación en todas sus dimensiones, incluyendo la libertad.